封开县水资源综合利用及保护PPP项目

第一章资格预审公告

封开县水资源综合利用及保护PPP项目的潜在资格预审申请人应在广东润信项目管理有限公司（地址：肇庆市端州区83区信安路敏捷广场五期K栋商业办公楼2016室）领取资格预审文件，并于2021年09月20日15时00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：441225-2021-01824

文件编号：GDRX-CG-2021080501

项目名称：封开县水资源综合利用及保护PPP项目

采购方式：资格预审-公开招标

预算金额：1,202,965,700.00元

采购需求：

采购包1(封开县水资源综合利用及保护PPP项目):

采购包预算金额：1,202,965,700.00元

本项目接受联合体投标。

项目概况：

1.1本 PPP 项目的标的资产为封开县内 7 座水库所有权（大冲水库、利水水库、西山水库、七星河水库、都斛水库、观塘水库、朝阳水库）及 14 座自来水厂（长安镇长源自来水厂等）经营权。本项目标的资产已经资产评估机构进行市场价值评估，评估价值总额为 120296.57万元。

1.2采购内容：本项目通过 PPP 模式下的 TOT 运作方式，政府方参考市场评估价值，将项目标的资产有偿转让给项目公司，由项目公司负责项目合作期内项目的运营维护，政府方对项目公司的运营维护情况进行绩效打分并根据结果每年支付可行性缺口补助。项目合作期届满，项目公司将标的资产及相关资料等无偿、不设担保、无债务地移交给政府方。

1.3项目合作期：本项目设置合作期不超过 21 年，其中转让期不超过 1 年，运营期 20 年。

1.4项目地点：肇庆市封开县

1.5运作模式：本项目运作方式为转让-运营-移交（TOT），即将封开县水资源综合利用及保护 PPP 项目标的资产有偿转让给项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后项目公司将该标的资产移交给政府。

1.6投融资结构：

（1）项目总投资

本项目总投资金额为 120296.57 万元。

（2）项目资本金

根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51 号）和《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26 号）文件要求，本项目资本金比例设定为 20.20%，即 24296.57 万元，其余资金 96000 万元通过其他方式筹集。

（3）项目公司筹集资金方案

1）筹集资金金额

根据本项目总投资及资本金比例，测算出项目所需筹集资金金额为 96000 万元。

2）筹集资金期限

本项目运营期限 20 年。筹集期限 20 年（最终以金融机构合同约定期限为准）。

3）筹集资金方式

为降低本项目成本，项目公司自行选择筹集资金方式。

1.7回报机制：本项目回报机制采取“可行性缺口补助”。

二、申请人的资格要求：

申请人要求具有项目组织实施管理能力及相应的投融资能力，申请人应同时具备下述条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下材料：

①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件（复印件）。

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2020年度经第三方会计师事务所审计的财务报告（财务报告须包含资产负债表、利润表、现金流量表、附注）（复印件）或2021年任一季度的财务报表（包含资产负债标、现金流量表、利润表）。

③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺函原件（格式自拟）。

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期为投标截止时间前6个月内任意1个月的缴纳税收凭证（复印件）和提供投标截止时间前6个月内任意1个月的社会保障资金缴纳凭证（复印件）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明（复印件）。

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（格式自拟）。

⑥单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动（提供声明函，格式自拟）。

⑦法律、行政法规规定的其他条件。

采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

注：若以联合体形式参与，则联合体各方均需提供以上材料。

2、申请人或联合体所有成员未被列入“信用中国”网站的“失信惩戒对象或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”的记录；未被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”的记录；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（zxgk.court.gov.cn/shixin/）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，并将两个网站的信用记录查询结果打印或网页截图作为证据留存）；

3、本项目接受联合体投标，联合体成员均应具备独立法人资格；联合体必须签订联合体协议书，明确联合体成员各方的权利和义务，联合体数量不超过5个。

三、领取资格预审文件

时间：2021年08月30日至2021年09月03日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东润信项目管理有限公司（地址：肇庆市端州区83区信安路敏捷广场五期K栋商业办公楼2016室）

方式：现场获取

四、资格预审申请文件的组成及格式

资格预审申请函、申请人基本情况表、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、联合体协议（联合体适用）、声明函、其他资料等（详见资格预审文件《第四章 资格预审申请文件格式》）

五、资格预审的审查标准及方法

5.1 本项目资格预审采用合格制,所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参与后续采购环节。

5.2 实际参加资格预审的申请人不足3家,或通过资格预审的申请人不足3家,将修改资格预审公告内容，重新组织资格预审。

5.3 项目经重新资格预审合格申请人仍不够3家的,将依法变更采购方式。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1.资格预审申请文件递交时间：2021年09月20日14:30-15:00时(北京时间)。

2.资格预审申请文件递交截止时间：2021年09月20日15:00时(北京时间)。

3.资格预审申请文件递交地点：肇庆市公共资源交易中心3楼303室

4.逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年09月20日15时00分00秒前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、申请人报名时需提供下列资料复印件1套，复印件每页均须加盖公章：

（1）营业执照（副本）（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书，或执业许可证）复印件【如为联合体投标的，由联合体各成员方分别提供】；

（2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书【如资格预审申请人为联合体，则联合体牵头方提供】；

（3）联合体参与资格预审的还应提交联合体协议书原件，明确约定各方应承担的工作和责任，联合体成员不得超过五名。(购买资格预审文件后，联合体的组成不得再发生变化)；

2、公告媒介

资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、广东省政府采购网（http://www.gdgpo.gov.cn/）等网站上发布。

申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。

3、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

4、本项目资格预审阶段不收取保证金。

十三、联系方式

（一）采购项目联系人（代理机构）：梁小姐、黄小姐   联系电话：0758-2810333

      采购项目联系人（采购人）：李小姐     联系电话：0758-6663460

（二）采购代理机构：广东润信项目管理有限公司

联系人：梁小姐、黄小姐        联系电话：0758-2810333

传真：/                       邮政编码：526040

（三）釆购人：封开县水利局    地址：封开县江口街道建设一路13号

联系人：李小姐                电话：0758-6663460

传真：0758-6665312           邮政编码：526500

封开县水利局

   广东润信项目管理有限公司

                                                     2021年08月29日